EUの立法過程の複雑性について（杏林大学）

質問
１．複数の立法手続きを設けずに、どれか一つに決めることはできないのですか？
２．EUの立法手続きは、日本で用いられている制度に類似していますか？

回答
１．EUでは、性格の異なるさまざまな政策が形成されたり、実施されたりしています。加盟国の国益を考慮しなくてはならない分野もある一方で（加盟国＞EU）、欧州市場を中心に決定されなくてはならないような政策分野（加盟国＜EU）もあるのです。こうした政策の多様性に、機構が対応するためには、幾つかの手続き上の選択肢を準備しておかなくてはならないのです。むしろ、手続きを完全に一本化してしまいますと、EUは、機能不全に陥ってしまうかもしれません。
２．EUは、国際機構ですので、日本のような国家レベルの制度よりも複雑な立法過程となります。ただし、講義において説明しましたように、法案請求⇒草案の作成と提出⇒審議・修正⇒採決という基本的な流れは同じです。

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